調研發(fā)現(xiàn),各政府在門戶網(wǎng)站建設上形態(tài)各異,缺乏整體、系統(tǒng)的科學頂層設計,不僅導致欄目設置隨意化,表現(xiàn)在本市州根據(jù)當前工作重點或某項硬性考核指標增減欄目;還導致服務功能表面化,表現(xiàn)在門戶網(wǎng)站看似功能齊全,卻缺乏對公眾的考慮。網(wǎng)站運維上無論財力還是人力投入均顯滯后,網(wǎng)站建成后在升級改版上財力投入困難,運營維護上人力投入存在專業(yè)性不強等問題。對此,各級政府部門應該從戰(zhàn)略管理和運營維護兩方面雙管齊下,戰(zhàn)略層面加強對政府門戶網(wǎng)站的認識和定位,強化政府供給側結構性改革,著力推動集約化建設,提高政府門戶網(wǎng)站建設質量,規(guī)范網(wǎng)站建設標準,不斷建立健全網(wǎng)站監(jiān)管、獎懲、培訓、值班等制度,創(chuàng)新政府部門年度績效考核方式方法,采用第三方評估、社會公眾參與評估等多種方式,客觀、公正的引領政府門戶網(wǎng)站良性發(fā)展;運營維護方面推進政府信息數(shù)據(jù)化,加大對平行及下屬行政機關門戶網(wǎng)站的整合力度,搭建“互通有無、資源共享”的網(wǎng)站群,從制度、技術等多維度促進各類數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)一、共享,持續(xù)建立健全網(wǎng)站群安全防護、監(jiān)測預警等制度,做好監(jiān)測、評估、整改和日常檢查,形成有效合力,提升綜合維護能力。
網(wǎng)絡政治參與其主體無外乎政府和公眾,載體則是政府門戶網(wǎng)站,互動要求的是溝通的雙向性。調研發(fā)現(xiàn),青海省地方政府大部分設置了政民互動專欄,在線咨詢、在線投訴,但個別網(wǎng)站的在線咨詢平臺需要二次注冊,這給一些年齡大的、信息素養(yǎng)較低的公眾帶來了不必要的麻煩,部分民意征集點擊后或是空白網(wǎng)頁,或者無法查詢政府部門對民意的反饋內容。這種形式上的沒有實質內容的平臺會影響公眾對政府部門的信任。政民互動平臺的暢通與否,在一定程度上取決于政府部門的誠意和溝通意愿。因此,政府門戶網(wǎng)站必須要突出網(wǎng)絡政治參與,讓社會公眾感知到政府部門的誠意,政治參與的過程實際就是強化公眾政治意識、自覺主動參與政治的過程。提高公眾政治參與意識是強化公眾政治參與的思想基礎,政治參與意識包括公眾的主體意識、權利意識、民主意識和責任意識。其中,主體意識是公眾對承擔國家政治責任和義務的理性認識,公眾主體意識引發(fā)的公民身份認同讓公眾在網(wǎng)絡政治參與過程中具有歸屬感,并在此基礎上獲得政治認同。
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