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確定網(wǎng)站檔案館的主導(dǎo)地位

       確定網(wǎng)站檔案館的主導(dǎo)地位。檔案館在政府網(wǎng)頁歸檔工作中的主導(dǎo)地位是由網(wǎng)頁文件的檔案屬性以及檔案館職責(zé)兩方面決定的。網(wǎng)頁具有檔案屬性,具體而言具有原始性和歷史性,這就決定了網(wǎng)頁的保存應(yīng)劃入數(shù)字檔案館歸檔范圍。一方面,從原始性來看,隨著越來越多的機構(gòu)通過網(wǎng)頁來發(fā)布信息、開展工作和提供服務(wù),網(wǎng)頁文件是機構(gòu)職能履行過程原始記錄;另一方面,從歷史性來看,網(wǎng)頁記載的信息與其他類型的信息一道構(gòu)成完整的社會記憶,網(wǎng)頁以圖文結(jié)合、音視頻結(jié)合等豐富形式呈現(xiàn)今天人們的生活方式和狀態(tài),為后人提供了了解歷史的全新入口。同時,網(wǎng)頁中包含了豐富的人類文化成果,由各類政府機構(gòu)發(fā)布的信息報告,由成千上萬的網(wǎng)民創(chuàng)作的博客文章、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂等等,能夠全面、多維、立體地呈現(xiàn)今天的社會文化圖景。

       檔案館是國家檔案資源的集中保管場所、檔案事業(yè)的專門管理機構(gòu)以及科學(xué)文化機構(gòu),具有保存檔案、傳承歷史的職責(zé)。第一,檔案館是集中統(tǒng)一保管檔案的中心,政府網(wǎng)頁經(jīng)過采集和歸檔之后即成為網(wǎng)頁檔案,理應(yīng)交由檔案館集中統(tǒng)一保管。第二,檔案館作為管理檔案并提供利用的專門機構(gòu),從實踐角度,已然積累了大量開展檔案業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗和方法;從理論角度,檔案工作自身完備的理論體系和研究經(jīng)驗也能為網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展所借鑒。第三,檔案館的重要職責(zé)之一就是“為黨管檔”,長期以來與黨和政府保持著良好的交流與協(xié)助關(guān)系,因而由檔案館主導(dǎo)政府網(wǎng)頁歸檔工作能夠較為方便地取得政府機構(gòu)的信任和支持,保證項目高效推進。

       此外,國外由檔案館主導(dǎo)的政府網(wǎng)頁歸檔項目的成功,也為檔案館確立在這項工作中的主導(dǎo)地位提供了實踐支持。英國政府網(wǎng)站檔案館(UKGWA)與加拿大網(wǎng)頁檔案館(GCWA)是較為成熟的、有代表性的政府網(wǎng)頁歸檔項目。UKGWA項目由TNA于2003年9月創(chuàng)建,盡管由于數(shù)據(jù)量的不斷增加,該項目的網(wǎng)頁收集與開發(fā)模式由2016年之前的TNA自主管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴步J?,但TNA始終在該項目中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。2004年4月22加拿大國家圖書檔案館法案頒布,該法案授予LAC采集網(wǎng)頁資源的權(quán)利。基于法律的保障,LAC的電子資源采集項目成為加拿大的電子資源呈繳項目。值得注意的是,當前,大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,全國各地先后成立了數(shù)據(jù)管理部門專門開展大數(shù)據(jù)收集和研究。因此,需明確長期以來承擔(dān)政務(wù)信息管理職責(zé)的傳統(tǒng)檔案部門與這些新興的數(shù)據(jù)管理部門各自的職能定位及兩者之間的職能關(guān)系,并積極創(chuàng)造機會加強協(xié)作,集二者之長,以求實現(xiàn)效益最大化。為此,應(yīng)建立適宜的溝通協(xié)商機制,不斷提高檔案部門與大數(shù)據(jù)管理部門的交流和溝通效率,從而加強職責(zé)分工和工作協(xié)同。

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